收藏 分享(赏)

林业会议上的讲话.docx

上传人: 文档编号:4610307 上传时间:2017-10-19 格式:DOCX 页数:7 大小:21.56KB
下载 相关 举报
林业会议上的讲话.docx_第1页
第1页 / 共7页
林业会议上的讲话.docx_第2页
第2页 / 共7页
林业会议上的讲话.docx_第3页
第3页 / 共7页
林业会议上的讲话.docx_第4页
第4页 / 共7页
亲,该文档总共7页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述

1、1 / 7林业会议上的讲话在全市林木管护现场推进会议上的讲话当前,正值春耕生产全面掀潮,项目建设、奶牛生产、落实“两补”政策等农村各项工作异常繁重而艰巨,市委、市政府决定在这一特殊时期,把大家召集上来召开会议,主要目的就是简要总结 2017 年林木管护工作,通过现场参观,学经验,找差距,分析查摆林木管护工作中存在的主要症结,核实找准林木管护的制约因素,进一步把管护认识再升温,管护责任再明确,管护措施再细化,全面推进林木管护工作整体升位。刚才,我们就近就便观看了姜家、里木店、黎明、太平、肇东镇等五个乡镇林木管护现场,综合现场林木管护情况,可以概括为:闪光点和阴暗面同在,问题和差距并存,既有好典型

2、、好经验,也有较为突出的矛盾和问题。可以说喜忧参半,形势不容乐观。2017 年,市委、市政府把林木管护工作做为林业经济发展的关键环节和重中之重,特别是通过全市上下深入开展林木管护年活动,从根本上扭转了重栽轻管的不良状况,实现了林木资源持续快速增长。具体表现在三个方面:一是林木管护的氛围已经形成。近几年来,全市上下大张旗鼓地发展林业经济,把林木管护由部门行为上升为政府行为,转变为社会行为,特别是去年林木管护年的深入开展,广2 / 7大干部群众切切实实感受到了栽树兴林所带来的实惠和好处,一朝造、常年管,造三分、管七分的管护思想已经确立,人人想管护,人人抓管护的浓厚氛围已经形成。二是林木管护行为逐步

3、规范。按照“谁造、谁管、谁受益”的原则,彻底转换了营林机制,改变了过去林木管护与己无关的不良现状。特别是市委、市政府把林木管护做为一把手工程,并纳入年终目标考核责任制,实行重奖重罚,一票否决。同时,对林木资源保护和林木采伐等方面又做了严格规定,先后出台了肇东市林木采伐管理暂行办法和肇东市保护林木资源的规定 ,使林木管护由被动转为主动,并逐步走上规范化、法制化轨道。三是林木管护效果比较明显。全市共完成造林面积万亩,其中退耕还林万亩,造林成活率达到了 90 以上,保存率达到了 87 以上,进一步建立和完善了林木管护、采伐、幼林抚育等制度办法,林木管护实现了历史上的重大突破。林业整体工作在全省处于领

4、先地位,特别是退耕还林工作顺利通过了国家的检查和验收,绿色通道工程无论是标准还是质量都创全省之最。成绩的取得,我们各级领导花费了很大精力,负出了很多艰辛,成绩来之不易。但客观地讲,在林木管护上,仍然存在很大差距和不足。还有很多不容回避的突出矛盾和问题,具体表现在四个方面:一是表现在管护思想上,认识3 / 7滑坡,松懈放任。在林木管护上,一些乡镇领导存有“造林结束,任务完成,管不管是个人的事”等错误思想意识,甚至是不闻不问,认识上不够,思想上放松,工作上放任自流,被动抓管护现象有所抬头。二是表现在管护职责上,责任不清,任务不明。一些乡镇成立的管护组织,形成虚设,制度没有形成,责任没有落靠,任务没

5、有明确,只是被动应付,没有真正肩负起管护责任。三是表现在管护工作上,管理粗放,看护不紧。一些乡镇林木管护工作不到位,措施不得力,真正意义上的管护网络没有完全形成,致使盗伐林木、滥砍乱伐、非法侵占林地现象时有发生。一些乡镇采造脱节,管理不严,林地变耕地、林地成牧场的现象还相当普遍。特别是在林地堆放柴草现象在各乡镇村屯不同程度存在,据不完全统计,每年因林地堆放柴草失火焚烧树木近万株。四是表现在幼林抚育上,管护滞后,标准不高。部分乡镇对幼林管理不及时,措施不到位,该铲不铲,该趟不趟,护林壕标准不够,致使杂草丛生,牛羊啃噬,导致造林不见林,造林不成林。这些问题可以说是制约林业发展的根本症结,我们必须在

6、今后的工作中实事求是地认真解决到位。今年,是林业经济抓完善、抓提高,全面提质增效的一年,要体现造林成果、实现林业经济效益、生态效益,林木管护是关键。我们要站在落实科学发展观、实现农业可持续4 / 7发展和增加农民收入的战略高度,来认识、研究和抓好林木管护工作,从一定意义上说,抓林木管护,就是抓林业生产,就是抓生态环境,就是抓经济。为此,确定今年林木管护工作的总体要求是:按照“抓死两头,突出权属,明确责任,规范管理,严格追究”的基本思路,强化造管并重,活化管护机制,完善管护制度,加大管护力度,推行综合管理,确保林木成活、成林、成材,取得预期经济效益和社会效益。按照这一要求,今年要重点抓好四项工作

7、。1、提高认识,加强宣传。要加大宣传力度,进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识,坚持造管并重。要多层次、多步骤、多形式,利用各种宣传媒体,采取专门会议、电视讲座、宣传标语、宣传牌、明白纸等多种宣传手段,大力度、大密度开展林木管护宣传工作,市到乡、乡到村、村到户,达到家喻户晓,人人明白,让广大群众充分认识林木管护的重要性,各乡镇要定期组织群众观摩参观,采取效益对比方式,让群众明白管与不管不一样、管好管坏不一样,高投入才能够带来高产出,调动群众管理管护的积极性,真正做到愿管、会管、愿投、会投,保证取得预期效果。2、搞活机制,多方共管。坚持“谁造林、谁管护、谁受益”原则,进一步创新

8、林木管护机制,努力形成多方共管格局。5 / 7重点推行三种管护模式:一是群造群管。在林地使用权和树木所有权落实到户的基础上,要同时制定好林木管护计划,对承包造林大户明确林木管护责任,由乡镇和村统一监督实施。二是联合共管。条件允许的乡村集体,可以公开选派人员与有林户组成专职护林队伍,责任共担、利益共享,实行集体、个人联合管护。三是出资代管。由有林户联合出资,雇人管护,并签订管护合同,明确双方权力、义务及管护标准等。3、完善制度,规范管理。要依据相关法律、法规,依法制定、推行林木资源管护“五项”制度。一是林权确权依法制。通过法定程序确定林木、林地的所有权和使用权,规范林权证和林木权属的管理,使林木

9、资源管护逐步走上依法治林的良性发展轨道。二是林木采伐许可制。采伐林木的单位和个人必须持林木采伐许可证进行采伐,并按照许可证规定的面积、株数、树种、期限完成采伐、更新造林任务。三是林木资源管护责任制。坚持乡村、部门以属地管理划责任界,造林农户以林权证确定责任地,各负其责,一级抓一级,层层抓落实,谁主管谁负责,谁经营谁负责。坚持把林木资源管护工作目标与经济发展紧密结合,一起部署、一起落实,一起检查,一起考核。市林业局要成立林木资源管理专项督导组,负责督查各造林责任主体履行6 / 7林木资源管护职责的情况,发现问题及时督促解决。四是林木资源管护失责追究制。依据各责任主体承担的职责和任务目标,分清责任

10、,根据森林法实施条例和肇东市对毁林案件责任追究办法等规定,层层追究,做到有失必究,责罚相当,有案必查,查处必严。五是典型警示制。发挥各种宣传媒体的作用,一方面及时宣传报道林木资源管护工作中的先进典型;另一方面对林木管护工作中出现的反面典型予以曝光,震慑毁林违法犯罪活动。同时,建立健全毁林案件举报制度,鼓励群众积极举报毁林案件,营造浓厚的爱林护林氛围。4、加强领导,落实责任。要把林木管护作为一项重点工程来实施,实行严格的工程管理。一是建立专门组织。各乡镇要由主要领导挂帅,主管领导具体负责,吸收有关部门行政和技术干部参加,成立林木管护领导小组,具体组织实施林木管护工作。要实行严格的动态管理监测,把

11、责任落实到人头,落实村屯,落实到地块。同时,每个乡镇确定一个重点村、每个村确定一个重点片,由领导小组配备专职技术人员对林木生长的各个阶段适时监测。在此基础上,根据不同时期不同管理管护任务,制定方案,布置工作,并随时通报各个时期的具体情况,发现问题及时拿出解决方案。二是明确责任。各乡镇要根据市里的实施意见,结合各自实际,研究制定本地林木管护工作计划,确定重7 / 7点任务和关键环节,逐级量化、明确任务。要建立目标管理责任制,实行市级干部包乡、乡级干部包村、村级干部包户,逐级、逐路段、逐地块明确目标任务、质量标准、时间要求,使林木管护工作计划到人、目标到人、责任到人。三是强化督促检查。各乡镇要建立一整套检查验收和评比奖惩制度,实行随时调度、每周检查、月末考核、季度总结评比,结果进行通报,严格兑现奖惩。市委、市政府和林业局将定期对各乡镇林木管护工作进行抽查和联查评比,对管理有方、措施得力、效果明显的进行表彰奖励,对重视程度不够、工作落实不力、出现严重问题的要严厉批评,并限期整改。四是严格林业执法。各级要重视和支持林业执法工作,不断提高林政稽查队伍素质和执法水平,依法打击各种破坏林木资源的违法犯罪行为,依法治林,以法兴林,切实保护好林木资源和造林绿化成果。

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索
资源标签

当前位置:首页 > 招标采购 > 思想汇报

相关推荐:
  • 【已修改】林业会议上的讲话.docx

  • 【点击阅读】林业会议上的讲话.docx

  • 精品林业会议上的讲话.docx(共7页)【在线阅读】

  • 客服QQ:1356877308

    copyright@ 2008-2023 悦读文库网站版权所有

    经营许可证编号:京ICP备18064502号-6